咸陽涇陽鎮村組織 被指“套路”投資商200萬元！

小魚

近日有蔬菜種植投資商卻舉報稱，被當地政府部門及某些個人設計“套路”套走200余萬元的土地流轉資金。該投資商車先生向《法制傳媒網》表示：“原本想在云陽鎮利用流轉土地，搞扶貧帶動現代生態農業項目，但誰知當與鎮、村簽定土地流轉合同，并繳納200余萬元的土地流轉金后，卻被當地鎮村‘套走’資金。”盡管持續討要近7年，但既沒有拿到地，也沒有要回資金的車先生，如今竟然落得個“人地兩空”，還損失近400萬元。

投資生態農業遭“欺詐”
車先生是在陜西省內從事生態農業的投資商，2012年，他負責的陜西莊盛農業生態科技有限公司，響應國家發展現代農業政策的號召，準備在涇陽縣云陽鎮投資生態蔬菜種植基地。

在涇陽縣云陽鎮政府時任鎮長趙新海及鎮黨委書記謝保衛的牽頭下，與涇陽縣云陽鎮馬家村村委會協商達成土地流轉協議。云陽鎮政府及馬家村委會在協議中向該公司承諾，于2012年6月底，將2030畝耕地流轉交付該公司用于生態農業種植。當月，該公司將212.77萬元土地承包款交給云陽鎮政府財政所。但馬家村村委會于2012年7月份卻通知該公司：土地交付期限將推遲至2012年9月份，之后又通知土地交付期限將推遲至2012年11月份。

在涇陽縣云陽鎮政府時任鎮長趙新海及鎮黨委書記謝保衛的牽頭下，與涇陽縣云陽鎮馬家村村委會協商達成土地流轉協議。云陽鎮政府及馬家村委會在協議中向該公司承諾，于2012年6月底，將2030畝耕地流轉交付該公司用于生態農業種植。當月，該公司將212.77萬元土地承包款交給云陽鎮政府財政所。

但馬家村村委會于2012年7月份卻通知該公司：土地交付期限將推遲至2012年9月份，之后又通知土地交付期限將推遲至2012年11月份。 在此期間，馬家村主任張永宏曾多次指使社會閑散人員阻撓流轉土地的交付，最后竟然耍無賴拒不交付已經簽定合同并繳納流轉費用的流轉土地。2012年11月20日后，張永宏單方面提出拒絕執行協議合同，即不能交付土地，又拒絕退給公司投資流轉費用。 在車先生多次討要后，涇陽縣云陽鎮政府僅僅退還該公司前期已交付款項中的11萬元。

其余201.77萬元款項，鎮政府稱已經交給馬家村無法退回。無奈之下，車先生多次向各種借口，遲遲不予退還（大部分未退還款項掌握在部分人中）。我公司在該項目的實際投資已達400萬元，我公司多次向馬家村村委會討要，該村主任張永宏始終以種種理由推諉，不但解決交付土地，也拒絕退回200余萬元款項。 有證據顯示，由云陽鎮政府、馬家村委會及陜西莊盛農業公司簽定的“土地承包協議”約定，馬家村委會將2030畝土地流轉給陜西莊盛農業公司，用于農業生態的科研開發、花卉、果樹及生態旅游開發，期限為2017年7月至2042年6月30日。上述土地每年的承包金為203萬元。同時，馬家村委會出具多份收條顯示，其收取陜西莊盛農業公司資金200余萬元；云陽鎮財政所收取資金10余萬元。

狀告村、鎮被迫撤訴
因討要土地及流轉費用未果，陜西莊盛農業公司被迫將云陽鎮政府及馬家村委會起訴至咸陽市中級法院。但在該案審理期間，馬家村委會主任張永宏，卻帶領社會數十名社會閑散人員到咸陽市中級人民法院鬧訪，并圍攻法官。迫于所謂“維穩的壓力，咸陽中院將該案訴狀強行退回。 車先生稱：“我至今都沒有在退回案子上簽字，而代理該案的律師迫于壓力在沒有我同意的情況下辦理了自愿撤訴。截止目前，我的訴訟費用也沒有從咸陽市中級法院領回。 據陜西莊盛農業公司工作人員稱，未退還的200多萬款項，實際上也并未全部發到村民手中，大部分款項不知去向。馬家村村委會原主任涉嫌私分部分款項。

截止2019年6月，車先生依然對上述投資涇陽縣云陽鎮被“套路”的遭遇，仍向有關部門舉報并反映，但涇陽縣政府部門對此亦未回應。近期，就自己的遭遇，車先生以馬家村原主任張永宏涉嫌“黑惡勢力”，向多個部門實名舉報，也未得到回應。 對上述情況，涇陽縣云陽鎮副書記劉某稱：“這個事，時間比較久，原來知情的鎮政府人員都已經調走了。只聽說他們雙方在法院打官司，其他詳情不知道。”對涉黑舉報的情況，該鎮司法所負責人則稱：“經過我們了解調查的情況，已經向上級進行的匯報回復。”

蔬菜基地土地亂象頻出

資料顯示，2018年涇陽縣蔬菜種植面積38.6萬畝，年產量181.82萬噸，產值18.4億元，其中設施蔬菜面積20.5萬畝，產值13.7億元，占蔬菜總產值的75.7%。涇陽縣蔬菜收入占到農民人均純收入的45%以上。而近年來云陽鎮被確定為全國城鎮化建設重點鎮、全省擴權強鎮試點鎮、農村電子商務示范鎮，在當地農業生態種植尤其是蔬菜產業被認為是帶動“精準扶貧的重點產業”。然而，當地土地流轉亂象頻出，有陜西媒體對此也多次曝光。

據陜西農村網2018年6月2日報道，云陽鎮羅家村群眾反映，該村2009年開始建的大棚菜基地，占用數百畝耕地，不知何因一部分大棚還沒建起來就荒廢多年。該鎮仇家村，高家村等村不同程度存在違法占地或土地荒蕪現象，還有駕駛員訓練場亂占耕地情況。

事實上，就車先生的遭遇，當地有知情人士表示，云陽鎮不少村都存在因流轉土地種菜發生糾紛，但糾紛的根源在于當地政府對流轉土地監管不力，甚至個別人員利用土地流轉欺騙投資商的情況。具體的套路就是，先將投資商引進來，收到一兩年的土地流轉資金后，在組織社會閑散人員阻擋投資商進地，致使土地撂荒一段時間后，又以投資商“違約”為由拒絕交付土地并拒絕退錢。鎮政府對此類事情，也以“糾紛”為由置之不理。如此，不少投資商只能哭著離開。