西安與咸陽的前世今生

陶亞星

文化古都：

咸陽:位于陜西省八百里秦川腹地，九嵕山之南、渭河之北、山水俱陽，山水俱陽，故稱咸陽。

咸陽是中國大地原點所在地，東鄰省會西安，西接國家級楊凌農業高新技術產業示范區，西北與甘肅接壤。

轄2區2市9縣，總面積10189.4平方公里(其中西咸新區644.56平方公里被西安托管，亦未包含楊陵區）。

西安:是中國七大古都之首，也是世界五大古都之一，“絲綢”之路的起點，也是中華文明和中華民族的發源地。

長安自古都是王城，其先后有13個王朝在此建都。歷史上，咸陽最有名的是秦朝建都。（西安是十三朝古都，但也包括了秦朝在咸陽建都）

相輔相成：

在如今的行政地圖中，西安市中心與咸陽市中心約25公里左右。

距離如此之近的兩個城市，行政上互不隸屬、各自獨立，一個是省會，一個是三線城市。

通過行政規劃圖能看到，圍在西安周邊的城市及地區：咸陽、渭南、商洛、寶雞、漢中、安康，隨便哪一個都比西安土地面積廣闊。西安南邊就是秦嶺，往南發展不是明智之舉，向前看，又沒有多大面積。于是，如何讓西安“增肥”這個難題就擺在專家的面前。

很難想象一個省會城市，在土地面積上如此卑微。

不斷嘗試：

但幸運的是，咸陽和西安也都試圖追求更好的經濟發展，于是在2002年12月28日，西安咸陽經濟一體化協議的簽訂，被專家認為是陜西經濟發展史上觀念突破、體制創新的里程碑式重大事件。

西咸一體化終于開始試水，2006年9月15日這一天，西咸之間多年的電話走完“長途”，兩市通過電話并網展開一體化進程。

2006年，兩地電話并網。隨后，西咸大道等路網建設，成就兩地交通動脈暢通。

2009年6月25日，國務院批復頒布了《關中－天水經濟區發展規劃》，使地處亞歐大陸橋中心，處于承東啟西、連接南北戰略要地的西安，一躍成為與上海、北京并肩，由國家布局打造的國際化大都市。

西咸新區：

但西安真正“增重計劃”的第一步，還要從2014年說起。

在2014年1月6日，國務院發布文件 ，正式批復陜西設立西咸新區。

至此，西咸新區正式成為國家級新區，是中國的第七個國家級新區。西咸新區是經國務院批準設立的首個以創新城市發展方式為主題的國家級新區。位于陜西省西安市和咸陽市建成區之間，區域范圍涉及西安、咸陽兩市所轄7縣（區）23個鄉鎮和街道辦事處，規劃控制面積882平方公里。于是才有了如今的行政圖。

建設西咸新區，對于創新城市發展方式、深入實施西部大開發戰略、引領和帶動西部地區發展、擴大向西開放具有重要意義。西咸新區的建立，是在呼應西咸經濟一體化，也意味著西安、咸陽兩大城市經濟一體化。這兩座直線距離僅為25公里的千年古都。一座是八水相繞的靈秀之地——西安，一座是山水俱陽的中國第一帝都——咸陽，終于有了新的起步。

西安開始代管西咸新區：灃東、灃西、空港、秦漢、涇河。而咸陽只剩了主城區，她把渭河以南全給了西安。西安的經濟發展之路，也開始了新起點，這也要歸功于兩個城市的謙讓、歸功于它們為了共同的發展目標。

如今，西咸新區在更好的發展，你我皆是這場建設的局內人。我們也將見證，西咸新區終將實現它的最終意義。曾經我們錯過很多機會，這次不能再猶豫。

水漲船高，如今五大新城都在積極的建設基礎設施，從它成立那天起，已經有6個年頭了，然而時間還不夠，要成熟要完善要引領帶動西部發展，我們還有很遠的路要走。

這也是我不斷告訴大家投資長遠看新區的原因，它以后必將在國家的扶持下，變得更好，而在座的我們，也都將是新區經濟發展的受益人。