市人大常委會審議我市農村公共衛生工作

無量歡僖緣

10月29日，受市人民政府委托，市衛生局局長上官亞強向市人大常委會做全市農村公共衛生工作報告。

2009年至2013年，我市堅持“以農村為重點，預防為主，防治結合”的方針，按照“保基本、強基層、建機制”的工作思路，公共衛生經費補助5.09億元，對縣、鎮、村投入建設資金9.5億元，縣、鎮、村三級衛生服務網絡得到鞏固，全市農村公共衛生事業得到長足發展。一是強化領導，完善制度，形成推動農村公共衛生工作整體合力。形成了“黨委重視、政府領導、部門協作、社會參與”的工作運行和推進機制。制定出臺了《深化醫藥衛生體制改革實施意見》等一系列文件。建立技術指導組，加強合理用藥和相關適宜技術培訓，切實提高基層醫療技術水平。二是夯實基礎，健全網絡，切實提高農村公共衛生服務水平。充分發揮縣級公共衛生服務機構“龍頭”作用，強化鄉鎮衛生院“樞紐”功能，筑牢村級衛生服務網絡體系。三是加強指導，全面推進，深入實施基本和重大公共衛生項目。1.居民健康檔案建檔率穩步提升。累計建立紙質健康檔案478.35萬份、建立規范化電子檔案450.97萬份，建檔率分別達到91.95%、86.69%，為全市實現智慧醫療“一卡通”奠定了堅實基礎。2.健康教育深入人心。全市城鎮和農村居民健康知識知曉率分別達到88.3%和84.5%，廣大群眾健康意識和健康素養明顯增強。3.預防接種工作全面加強。全市常規免疫報告接種率達到99.42%，有效預防和減少傳染病發生。4.母嬰健康狀況有效改善。對17.9萬名農村孕產婦補助1.37億元；為16.15萬名農村婦女進行乳腺癌、宮頸癌篩查；實施增補葉酸預防神經管缺陷項目，為21.25萬育齡婦女免費發放葉酸93.03萬瓶；艾滋病、梅毒、乙肝母嬰阻斷項目共篩查31.6萬人，有效保障了婦兒健康。5.重點人群健康管理深入開展。全市0-6歲兒童、孕產婦健康健康管理率分別為97.41%、96.83%；為全市42.36萬名65歲以上老人每年提供一次免費體檢和健康指導；為15.2萬兒童和老年人提供中醫健康服務指導。6.慢性病及重性精神病人管理逐步規范。全市高血壓、糖尿病慢性病管理人數33.35萬人，規范管理率達到90%和92.25%，對發現的13923名重性精神疾病病人全部納入管理。7.衛生監督力度不斷加大。著力加強基層衛生監督網絡建設，基本實現農村公共衛生監督的全覆蓋。8.貧困白內障患者復明、改廁項目順利實施。為全市5000名農村貧困白內障患者進行了復明手術，使貧困白內障患者重見光明；完成農村改廁15.21萬戶，進一步改善了農村群眾生活環境。四是預防為主，標本兼治，著力增強農村疾病防控工作能力。成功應對了新甲型H1N1流感、人感染H7N9禽流感、手足口病等重大疫情。全市碘鹽覆蓋率、合格率、食用率均達98%以上，2010年全市實現消除碘缺乏病目標；大骨節病、克山病病區縣均達到國家基本控制區標準，全市達到國家基本消滅麻風病標準。推進公共衛生應急能力建設。建成市應急指揮中心、120急救中心，聯合有關部門出臺《咸陽市疾病應急救助制度實施細則》，有效解決了“三無”病人和無負擔能力患者的急救保障。深入開展愛國衛生工作，咸陽主城區、禮泉、旬邑、彬縣、淳化先后榮獲國家衛生城市（縣城）稱號，創建省級衛生鄉鎮75個、省級衛生村 225個。

針對重大傳染病防控形勢嚴峻、慢性非傳染病防治任務艱巨、醫療服務能力和保障不足等制約我市農村公共衛生服務的問題，我市將繼續堅持以醫改為統攬，圍繞“一個目標”（讓老百姓不得病、少得病、少得大病），加強“四個體系”（疾病預防控制體系、醫療救治體系、衛生應急體系和衛生監督體系），實施“四大行動”（重點傳染病防控行動、母嬰健康安全行動、慢性非傳染性疾病防治行動、健康教育與健康促進行動），落實“四個保障”（法制保障、投入保障、人才保障、機制保障），全面實施全民健康計劃，不斷提升全市農村公共衛生服務和群眾健康水平。

大表哥

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